20款手游未成年人保护机制测评结果出炉 均分62.65 火影忍者得分最高85 剑与远征仅25分

夏天到了，未成年人触网，尤其是手机游戏APP随着时间的增长，监护人的监管难度大大提高，如何帮助未成年人扣上人生第一颗扣子成为全社会关注的话题。

71月21日，中央网信办宣布即日启动清朗·夏季未成年人网络环境改善专项行动。在专项行动中，将进一步加强对违法行为的处罚，对侵犯未成年人合法权益的问题，保持零容忍态度，坚持露面、严格、严格，大力纠正网上危害未成年人身心健康的混乱。

一个月前，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》正式实施，增加了网络保护专章，对防止未成年人沉迷网络、保护未成年人网络个人信息、规范未成年人使用网络提出了更高的要求。

事实上，近年来，监管机构频繁发布相关政策文件，规范游戏领域未成年人保护的痛点。根据法律法规的要求，各网络游戏平台也在不断完善游戏的反成瘾系统，实施实名认证、人脸识别、限制在线时间和充值金额等措施。

近日，长期关注互联网领域青少年权益的人南方财经全媒体集团合规科技研究院发布了《20款手机游戏未成年人保护机制评估(2021)》。结果表明，每个家庭平均分为62.65得分最高的手游是《火影忍者》，而《剑与远征》只得了25分。

关于未成年人保护问题的讨论越来越热门。你关心什么？我们对我们的报告有什么意见和建议？如果您对手机游戏未成年人保护机制评估（2021）的完整报告内容和相关主题感兴趣，请联系研究人员。（电子邮件：zhuwj@21jingji.com,微信：zhuweijing1028）

总体情况：

20手游均分62.65，最高分与最低分相差60分

本报告以中国移动市场的游戏为基础APP为了评估对象，结合应用商店排名、游戏类型、研发公司等因素，选择判断抽样《荣耀者荣耀》《和平精英》《火影忍者》《阴阳师》《我的世界》《猫与老鼠》《摩尔庄园》《球大战》《迷你世界》《原神》《剑与远征》《小花仙》《闪耀与温暖》《爱与制作人》《明日方舟》《斗罗大陆:武魂觉醒》《最强蜗牛》·《江南百景图》总共有20款手机游戏。评估设备是两已重新刷机的安卓手机。

本研究以保护未成年人为出发点，通过模拟未成年人手机游戏的使用情况，从事前同意、反成瘾系统应用、游戏充值退款、事后补救等。APP测试和评分。

（20款手游APP未成年人保护机制评价评分清单。

评估结果显示，20款手机游戏的平均结果是62.65，总的来说，它已经达到了中度的未成年人保护水平。其中，只有《火影忍者》得了85分，达到了高水平的保护。《猫与老鼠》、《斗罗大陆：灵魂觉醒》、《青少年三国志》·13款手机游戏，如《王者荣耀》、《和平精英》、《阴阳师》80分的中等保护区。

位于低级区间的手机游戏有六款，分别是《三国梦幻大陆》、《最强蜗牛》、《闪耀与温暖》、《爱与制作人》、《球大战》和《剑与远征》。其中《剑与远征》得分仅25分，未成年人保护机制的完善程度在评价的20款游戏中排名最低。

特别需要注意的是，本次评估的20个样本的采集时间为2021年6月28日至7月7日，取证时间以外的版本更新造成的修改不计入

提前防火墙：

15手机游戏有年龄、父母同意限制和适龄提示，只有3个要求相关监护人信息

在进入游戏之前，大多数用户将被要求在阅读和同意用户注册协议和隐私协议之前开始游戏。因此，这两项协议是未成年人开始游戏前的第一道防火墙。

结果表明，在评估的20款手机游戏中，15款包括年龄限制、家长同意限制和适龄提示，占75%。

值得肯定的是，20款手机游戏在其用户注册协议中提到了年龄限制和家长同意的限制。其中，5款手机游戏没有标记学龄提示，分别是《球大战》、《小花仙》、《斗罗大陆：灵魂觉醒》、《闪耀温暖》和《爱与制片人》。

(斗罗大陆:武魂觉醒无适龄提示)

目前，我国已有相关文件规范了适龄提示标准。2020年12月16日，由中共中央宣传部出版局指导、中国音像数字出版协会集团标准化技术委员会批准的《网络游戏适龄提示》集团标准实施草案在广州发布。适龄提示的标志符分别为绿色8 、蓝色12 和黄色16 。

在隐私政策中，只有放置卡牌游戏《剑与远征》的隐私政策中没有独立的《儿童/青少年使用说明》章节。有六款游戏没有提到如何保护未成年人的脸、指纹等生物信息，分别是《摩尔庄园》、《球大战》、《迷你世界》、《猫与老鼠》、《闪耀与温暖》和《爱与制作人》。

实名认证是用户在开始游戏之前不免的一部分，也是游戏系统判断游戏账号是否纳入防沉迷模式的核心参考。

在本次评估中，19款手机游戏在第一次进入游戏时跳出实名认证弹出窗口，要求用户输入真实姓名和身份证号码。值得肯定的是，有11款游戏设置了严格的访问控制。如果用户在游戏开始前没有填写身份信息，他们将被游戏系统阻止。在进入剑和远征并玩了60分钟后，游戏不需要填写实名认证信息，甚至不强迫用户离线。

值得一提的是，在评估游戏《明日方舟》时，研究人员试图输入4岁儿童的信息，但系统显示身份信息错误，无法完成实名认证。联系明日方舟客服后，表示监护人需要提供包含身份信息的证件，如监护人持有身份证照片、户籍登记簿监护人页、户籍登记簿未成年人页、未成年人身份证或出生证等，由客服部反馈给专人核实。

监护人在保护未成年人免受网络不良信息的伤害方面发挥着重要作用。《中华人民共和国未成年人保护法》第五章网络保护第七十一条指出，未成年人的父母或者其他监护人应当提高网络质量，规范其使用网络的行为，加强对未成年人使用网络行为的指导和监督。

经测试，实名认证身份信息显示用户为未成年人后，只有3款手机游戏需要后续监护人的相关信息。这三款手机游戏分别是王者荣耀、和平精英和火影忍者。

不过，研究员注意到，尽管以上3款游戏要求未成年人用户填写其监护人的姓名、手机号码等相关信息，却没有要求监护人提供其身份证信息，仍有可能出现未成年人擅自拿父母手机进行验证的情况。

防沉迷模式：

17游戏严格限制未成年人的游戏时间，游戏内容与一般模式没有明显区别

限时是网络游戏反成瘾系统的核心功能。《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》第二条明确指出，网络游戏企业应严格控制未成年人使用网络游戏的时间和时间。从每天22点到次日8点，网络游戏企业不得以任何形式为未成年人提供游戏服务。网络游戏企业向未成年人提供游戏服务的时间不得超过3小时，其他时间不得超过3小时1.5小时。

7月21日，中央网信办宣布启动清晰·在夏季未成年人网络环境改善专项行动中，相关负责人解释了专项行动第七条反成瘾系统和‘青年模式’效率不足，重点解决了网站平台反成瘾系统问题的漏洞。

在本次评估的20款手机游戏中，有3款手机游戏超过了工作日1.5当游戏时间达到规定上限时，法定节假日3小时的限制没有强制实名认证信息为未成年用户离线。这三款手机游戏分别是《剑与远征》、《闪耀与温暖》和《爱与制作人》。

值得肯定的是，评估中的17款手机游戏经常按照规定的标准限制未成年用户的游戏。其中，当未成年用户的游戏时间即将达到上限时，10款手机游戏将在游戏中提示弹出窗口。

此外，未成年人绕过许多漏洞在游戏中充电一直是监护人头疼的问题之一。根据《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》第三条第二项，企业必须规范向未成年人提供付费服务。网络游戏企业不得为8岁以下的用户提供游戏付费服务。同一网络游戏企业提供的游戏付费服务，8岁以上16岁以下的用户单次充值不超过50元，月充值不超过200元；16岁以上18岁以下的用户单次充值不超过100元，月充值不超过400元。

令人欣慰的是，本次评估的20款手机游戏在反成瘾模式下限制了未成年人的消费行为。其中17款游戏将在未成年人充值前提示弹出窗口，并告知他们消费限制。虽然《我的世界》和《三国幻想大陆》没有单独的弹出窗口，但未成年人的消费限制说明可以在充值界面上查看。未成年人要求充值时，只有最强蜗牛游戏直接弹出支付窗口，没有消费提示。

令人惊讶的是，在这次测试的20款游戏中，没有一款游戏区分了防沉迷系统下呈现的内容和成年人在游戏中呈现的内容。

研究人员认为，手机游戏APP或者可以参考长短视频平台实施的青少年模式。在这种模式下，视频平台会筛选出适合未成年人观看的内容，所以会区别于普通模式下的内容，在一定程度上可以避免未成年人在浏览这些视频网站时看到色情、粗俗、暴力的内容。

事后补救措施：

13手机游戏有未成年人专属的退款入口和团队，9款没有未成年公益项目

近年来，未成年人游戏充值引发的社会新闻层出不穷。2020年5月，最高法院发布了《关于依法妥善审理新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见(二)》第九条规定:未经监护人同意，限制民事行为能力人参与网络付费游戏或网络直播平台奖励，支付不适合其年龄和智力的款项。如果监护人要求网络服务提供商返还款项，人民法院应予以支持。

验证当前各大手游APP至于未成年人退款的标准程度，研究人员试图通过模拟和评估4岁未成年人监护人和亲属的身份，在各个平台上启动相关的退款流程。

评估结果显示，20款手机游戏包括人工智能客户服务和人工客户服务。其中13款拥有未成年人的独家渠道和客户服务，包括荣耀之王、和平精英、火影忍者、阴阳师、摩尔庄园、我的世界、球战、迷你世界、斗罗大陆：灵魂觉醒等。

目前的手机游戏不仅是青少年休闲娱乐工具，也是重要的公共媒体，一方面作为内容载体的快速发展影响人们的网络生活，另一方面作为青少年了解世界，了解世界的窗口，也需要回应社会指导青少年积极的企业社会责任期望。

因此，本研究将是否有未成年人保护公益项目或活动否有未成年人保护公益项目或活动为调查项目，进入相关手机游戏平台线路评估。令人惊讶的是，有 9 手机游戏没有开展任何公益项目。

评价结果显示，包括，包括王者荣耀、和平精英、我的世界等。APP为未成年人建立正常的公益保护项目。

手游内容生态:

4手机游戏在游戏过程中不适合儿童。三款手机游戏社交模块中不健康内容的过滤强度较低

在测试过程中，两位研究人员主要观察未成年人在游戏中看到的内容是否与一般模式不同，内容生态是否健康，是否有可能威胁青少年身心健康的内容。

然而，在使用1名4岁儿童的身份信息进入测试的20款游戏后，研究人员发现游戏界面中仍有许多诱导消费的提示，如首充X元送新手礼包”“超值”“返利”等字眼。在玩家聊天频道以及游戏内嵌的社群中，还能看到一些其他玩家的不文明发言。如在《王者荣耀》《和平精英》游戏中，研究员发现充斥着大量的不文明言论和不文明的用户名。

此外，在《江南百景图》中，用户需要时，用户需要观看广告，如30秒的番茄小说app下载。未成年用户一旦能使用新的APP，此前设置的防沉迷和内容分类措施很可能完全失去意义。

在比赛中，如果用户打开麦克风权限，他们可以同时听到其他玩家的演讲，并经常听到其他玩家的辱骂性演讲。对于上述内容，游戏系统没有过滤它。

嵌入在手机游戏中的社交模块是其重要功能之一。玩家可以通过嵌入在游戏中的社交模块分享游戏中的点点滴滴，也可以与其他玩家建立联系。但是，如果游戏在运营过程中不注意维护社区健康生态，可能会造成一些意想不到的伤害。

在本次评估的20款游戏中，有3款不适合儿童的社交模块，即《王者荣耀》、《和平精英》和《阴阳师》。在这三款游戏内置的社交平台中，有大量的约会和无处不在CP以及性暗示强烈的内容。其中，当研究人员进入阴阳师中的魔鬼功能界面时，他们看到了大量不适合儿童的用户头像。当使用未成年人账户浏览这些社交平台时，该内容没有被系统过滤。

(阴阳师游戏中玩家的不文明发言。

南财研究建议：

严格筛选未成年人账、商业公司、政府部门等未成年人账户的联系内容。

《中华人民共和国未成年人保护法》第五章网络保护总第七十五条指出，网络游戏服务提供商应当按照国家有关规定和标准对游戏产品进行分类，并采取技术措施，不得让未成年人接触不合适的游戏或游戏功能。

因此，研究人员建议，手游相关运营方应仿照长短视频平台的“青少年模式”，加强防沉迷模式下的内容区分。对未成年人在游戏中可以体验的功能进行筛选，同时提高对游戏内聊天频道和玩家社群的内容过滤强度。

虽然游戏在瘾系统下，游戏限制了未成年人的消费限额，但我们仍然应该警惕未成年人使用成年人的身份信息进行注册，并在游戏中高消费。在本次评估的20款游戏中，仍有7款游戏没有为未成年人设立特殊的退款渠道。

基于这一现象，研究人员建议，相关方应尽快规范手机游戏中未成年人的退款渠道。如果未成年人在监护人不知情的情况下窃取监护人或其他成年人的身份信息，他们应该禁止账户，并退还相关资金。

鉴于评估结果，浙江垦丁律师事务所主任律师、个人隐私保护专家张延来正在接受南财·21记者在接受采访时表示，游戏提供商和运营商应尽最大努力区分未成年人，以提供更有力的保护。

他指出，未成年人隐私政策和用户协议的重点是引导未成年人合理使用APP该功能以适合未成年人的语言向用户展示信息收集的目的和用途。APP以手机号码作为背景实名的重要标志，可以区分大多数群体，但不能避免一些未成年人冒用成人身份注册账户。因此，在注册环节，除了设置手机号码作为背景实名标志外，建议设置一些问题来验证身份问题。

浙江省公共政策研究所研究员高艳东认为，在细分提供给未成年人的内容等级方面，可以借鉴完善的分级制度。

例如，作为行业自我监管模式的代表，美国娱乐软件评级委员会由独立的非营利组织（ESRB），编制了游戏的分级体系。又如作为合作规制模式代表的日本。日本计算机娱乐分级组织在 2006 年 3 月进行改制，颁布了新的分级办法：分级扩充为 5 种，并改以 A/B/C/D/Z 的英文字母可以区分不同的层次，并在游戏封面的左下角和侧下边缘标有鲜明的黑色 / 绿色 / 蓝色 / 橙色 / 红色 5 背景色。

同时，高燕东指出，为了防止未成年人沉迷于网络游戏，需要家庭、学校、商业公司、政府部门等协同管理。学校和家庭主要承担未成年人网络素养教育的义务，培养和提高未成年人的网络素养，增强未成年人科学、文明、安全、合理使用网络的意识和能力。该平台主要负责为未成年人提供安全健康的网络环境，不得为未成年人提供诱导其上瘾的产品和服务，并为未成年人提供相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能。政府部门主要承担平台的监督义务，监督检查未成年人的网络保护工作，依法处罚危害未成年人身心健康的行为。

中国传媒大学媒体与女性研究中心副主任王琴也建议将媒体素养教育融入学校课程体系，并在各级学校的课程设计和教学培训中添加相关内容，鼓励和引导青少年关注信息技术，提高媒体技能。同时，媒体素养教育应融入青少年的日常生活，鼓励青少年的媒体探索和实践，增强网络安全意识和创新意识，成为数字社会主体意识、自我保护和创造力。

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生产：南方财经全媒体集团合规科技研究院

主题统筹：曹金良

评价员：诸未静 蔡书越

报告写作：诸未静 蔡书越 吴立洋；实习生李紫薇

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